東海大學中國大陸暨區域發展研究中心於今(12)日下午舉辦「2026總統國慶講話與兩岸新形勢」座談會,邀集國內多位專家學者,從國慶演說的核心內容出發,探討政府如何界定兩岸關係、國家主權與民主安全,並分析其中有關維持台海和平、強化國防韌性、恢復兩岸交流及深化國際合作的政策訊息。座談會由陸委會副主委沈有忠與東海大學陸研中心主任林子立共同主持,與談人包括中興大學國際政治研究所教授兼所長楊三億、暨南大學東南亞學系教授兼主任張春炎、暨南大學東南亞學系副教授王文岳、明志科技大學助理教授盧信吉,以及東海大學政治系助理教授蔡舒安。
東海大學陸研中心主任林子立指出,今年是2016年美中成為競爭對手的第十年,也是台灣總統直選三十週年,而美中元首今年頻繁會面,顯現美中關係回穩但競爭格局不變。他表示,總統國慶演講的重要性,在於表達台灣對局勢的掌握、有能力帶領台灣邁向國際新局。林子立指出,面對後全球化的「非紅供應鏈」,台灣經濟雖獲雙位數成長,卻也帶來K型經濟與貧富差距擴大的挑戰,政府責無旁貸,這正如同演說所比喻「山巔之城」的地基。
陸委會副主委沈有忠致詞指出,總統國慶談話點出中國持續以軍事及灰色地帶行動施壓,脅迫台灣接受其政治安排;台灣對民主與主權的堅持,關乎國際社會能否支持「武力不能凌駕規則、強權不能剝奪人民決定未來的權利」之信念。他表示,今年適逢總統直選三十週年,正呼應「四個堅持」中台灣前途須由兩千三百萬人共同決定的主張。沈有忠強調,兩岸最根本的差異不在歷史文化,而在民主與威權的制度分歧,二者不可能在「一國兩制」下共榮,逾八成民意支持兩岸互不隸屬、拒絕一國兩制;政府將續秉「四個堅持」處理兩岸事務,並呼籲北京正視主流民意、與台灣民選政府展開不設前提的對話。他並指出,針對中共在國慶演說後隨即於東海、南海等海域展開軍演,陸委會第一時間予以譴責,並呼籲國人和國際社會,認清中共威權擴張本質,不能將和平寄望於與威權政權的妥協,唯有團結並強化自我實力,才能確保永續的和平。
中興大學國際政治研究所教授兼所長楊三億表示,賴總統演說以台灣作為「山巔之城、地上的鹽、世上的光」為主軸揭開,通篇具有高度人文關懷與國家施政方向意涵。他說明,「山巔之城」是國家治理的基礎、「地上的鹽」是透過堅定民主與防衛力量成為守護和平不可或缺的一環、「世上的光」則是放眼台灣未來發展的施政方向,三者涵蓋基礎、力量與願景,全面展現施政藍圖。他並指出,面對中國持續以軍事與灰色地帶行動施壓、企圖改變台海現狀,台灣需持續強化守護國家、因應各種可能的危機,展現不卑不亢的回應態度。
暨南大學東南亞學系教授兼主任張春炎認為,賴總統今年國慶演說透過民主歷史、國家治理及國際責任建構台灣的國家敘事,並以較為節制且富情感的方式,重新詮釋國防、和平與兩岸交流的關係。張春炎指出,總統運用框架轉換,如「增加國防投資不是為了挑釁而是嚇阻、強化自我防衛不是放棄對話而是確保對等」,有助降低民眾對兩岸衝突的焦慮。張春炎提醒,不同世代與政治光譜的受眾解讀各異,中間選民多不關心兩岸,須把薪資、房價、就業、育兒等民生議題連結進來;特別是北京仍以「務實台獨工作者」的固定框架複製貼上、框限國人認知,台灣如何突破這道傳播屏障、推動「破圈交流」,將是關鍵。
暨南大學東南亞學系副教授王文岳分析,賴總統透過聖經馬太福音的典故訴求美國川普當局,以價值敘事取代主權法理宣示,意在美中「建設性戰略穩定」框架下,避免台灣淪為交易籌碼。他指出,從東南亞角度觀察,賴總統珍惜和平但不放棄自由,願意交流但不接受矮化的立場,與越南合作與鬥爭並行、不挑釁但不退讓的避險邏輯相近,易引起共同理解;惟北京仍以「倚外謀獨」定性,批判立場僵固。王文岳建議,台灣未來更需以具體議題爭取區域國家支持,例如將中國對台海、南海的灰色地帶行動串連為第一島鏈的共同議題,並在跨境打詐遣返上深化與東南亞的司法合作,以反制北京的法律戰,讓「山巔之城的光,也照向南方」。
明志科技大學助理教授盧信吉認為,賴總統國慶演說聚焦於「向內」,重在凝聚國人共識,對外的回應相對有限,因此真正的重點在於北京將如何回應、想形塑何種兩岸「新形勢」。盧信吉觀察,中方自認當前中美關係是依「中國的戰略需求」發展並獲美方接受,但從川習會實際結果看,雙方並未多談兩岸,與中方所欲引導的格局並不相同。他並提醒,中方對國慶談話的回應,主要仍是把賴總統框定為務實台獨工作者、作為日後推責的工具,且中方近來更傾向由年輕及港澳背景學者出面宣揚一國兩制的優勢,並延伸至數位經濟、數位媒介等領域,值得我方持續關注。
東海大學政治系助理教授蔡舒安從國際安全研究的角度切入,指出賴總統演說所強調的「嚇阻」概念最值得延伸討論。她表示,學理上雖區分「拒止性嚇阻」與「懲罰性嚇阻」,但實務上更應兩者並用,且不應侷限於增加國防預算與採購武器,而要發展「經濟嚇阻」與「宣傳嚇阻」,讓中國認知到無論以軍事、經濟或認同滲透等手段都難以達成目的、且一旦動手對其內部傷害更大。在美中競爭與印太安全合作持續發展的背景下,台灣如何評估外部支持的性質與限制,將是理解其安全政策及戰略選擇的重要基礎。
與會學者認為,賴總統國慶演說以「山巔之城、地上的鹽、世上的光」的價值敘事,重新詮釋國防、和平與兩岸交流,展現台灣在美中戰略競爭與台海壓力下維持現狀、守護民主的信心與態度,兼顧治理基礎、防衛力量與發展願景。陸研中心指出,面對中國持續以軍事與灰色地帶行動改變現狀,台灣一方面應強化國防韌性、深化國際與區域(含東南亞)合作,另一方面也應推動「破圈交流」、重建兩岸有效溝通,將政治表態轉化為降低台海風險的具體行動,在維護主權與避免衝突之間,走出兼顧和平、安全、民主與國家利益的長期政策方向。